Национальные особенности весенней охоты
На днях в Актау прошли общественные слушания, на которых главным вопросом обсуждения был мораторий на весеннюю охоту в Казахстане, объявленный на три года – с 2017 по 2019 годы.
Организовало слушания представительство в Мангистауской области Республиканской ассоциации общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства «Кансонар».
Из нескольких десятков участников слушаний подавляющее большинство – охотники, являющиеся членами общественного объединения «Мангистауское областное общество охотников и рыболовов», которое в свою очередь является членом Республиканской ассоциации «Кансонар» – заказчика данных слушаний. Получается, что из той общественности, ради которой и были организованы общественные слушания, не считая представителей СМИ и чиновников, присутствовало всего лишь два человека – по представителю от РОО «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия» (АСБК) и многопрофильного некоммерческого холдинга «Колдау-Казахстан».
В своем докладе директор Мангистауского представительства Республиканской ассоциации «Кансонар» Андрей Тищенко, модерироваший на слушаниях, отметил, что весенняя охота, ограниченная сроком в две недели, в Мангистауской области разрешается только на селезня утки.
«В 21 веке мало кто может себе позволить уехать на охоту на две недели, в основном – это короткие выезды на один-два дня в выходные. Однако, и эти четыре дня «инициативная группа» пытается привести в ранг биологической катастрофы. Сокращение численности дикой утки в Мангистауской области вряд ли можно списать на весеннюю охоту», – отметил он.
По мнению А.Тищенко, количество погибшей птицы от строительства и работы нефтяных сооружений в тысячи раз превышает количество добычи охотников за весенний период охоты.
Лидер охотников Мангистау привел данные по последней весенней охоте в регионе.
«В период с 1 по 19 марта 2016 года из зарегистрированных 1946 охотников участие в весенней охоте приняли 425 человек. При этом было реализовано 425 разрешений на отстрел 901 селезня утки. Полагаем, что указанное количество вряд ли может существенно отразиться на численности поголовья», – выразил уверенность А.Тищенко.
После завершения доклада модератора свои доводы в правильности моратория на весеннюю охоту выразили заместитель руководителя областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира Габбас Досатов и другие представители этой же инспекции. Также попытался выступить председатель филиала АСБК в Мангистауской области Адильбек Козыбаков, однако господа охотники, в беспардонной форме выразив несогласие с мнением выступающего, заставили спикера почувствовать себя «в перьях селезня, на которого идет весенняя охота» и оборвать выступление.
Затем модератор выставил на голосование вопрос целесообразности запрета весенней охоты в охотничьих угодьях Мангистауской области. Естественно, что все охотники проголосовали за весеннюю охоту, и только два человека – против (как отметил А.Тищенко, государственные служащие и представители СМИ не имеют права голоса).
Если разбираться по существу, то охотники, как представители заказчика и главные благополучатели от весенней охоты, не должны были голосовать. В таком случае, по протоколу общественных слушаний, оставшихся двух голосов должно быть достаточно, чтобы оставить в силе мораторий на весеннюю охоту.
К тому же, сама процедура организации и проведения общественных слушаний содержала грубые нарушения Правил проведения общественных слушаний, ныне действующих в Казахстане и утвержденных приказом министра охраны окружающей среды РК от 7 мая 2007 года №135-п.
Так, объявление в СМИ о проведении слушаний вышло в день проведения этих же слушаний, а именно в газете «Лада» от 16 марта на странице 45, тогда как по пункту 10 параграфа 1 главы 2 вышеуказанных правил «Заказчик осуществляет информирование заинтересованной общественности на государственном и русском языках не позднее чем за двадцать календарных дней до проведения общественных слушаний».
Заказчик также нарушил пункт 11 этого же параграфа, не направив своевременно «объявление о проведении общественных слушаний документацию по проекту для размещения на интернет-ресурсе местного исполнительного органа», в данном случае – http://eco.mangystau.gov.kz.
По этой причине не мог быть исполнен следующий пункт, 12-ый, согласно которому «Местные исполнительные органы за двадцать дней до проведения общественных слушаний обеспечивают открытый доступ к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и процессу принятия решений по этой деятельности через интернет-ресурс, а также используя иные способы информирования».
Ну, и, конечно же, также не мог быть исполнен 13-ый пункт, который гласит: «Заинтересованная общественность представляет заказчику замечания и предложения (при их наличии) по документации проектов в срок, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения общественных слушаний».
Теперь придется опротестовать прошедшие общественные слушания в установленном законом порядке.
Вот такие национальные особенности весенней охоты были обнаружены в Мангистауской области.